婦產科,婦產科女醫師,婦產科診所
    關於我們   服務項目   媽咪教室   健康百科   產後護理   最新消息
最新消息 > 新修訂旅行社條例能否破解行業頑疾

日前 國家旅游局將《旅行社條例》和《中國公民出國旅游管理辦法》合并修訂為《旅行社條例(修訂草案送審稿)》 條例草案對不合理低價游、強制購物等問題作出了相應規定。

并向社會公開征求意見。“新華視點”記者近日在北京、云南等多地采訪發現 低價攬客、強制購物等現象在暑期旅游高峰又有“抬頭”之勢。條例草案能否直擊低價競爭、執法難、維權難等痛點 有效解決行業痼疾?北京“一日游”真正游覽不到1小時 云南一翡翠店人均強迫消費指標4000元清晨六點出發 晚上八點半解散 十幾個小時的“一日游”行程中 真正核心區游覽時間只有不到一個小時 大部分時間被導游安排在購物店和自費景點……這是記者8月4日在北京體驗八達嶺長城“一日游”的經歷。這個團費100元的“一日游”產品是記者在名為“北京金馬國旅”的網站上預訂的。當天一早 旅行團在集結了大約40名游客后出發。車行沒幾分鐘 倪姓導游就要求每位游客再交150元“補齊團費” 其中還包括一處觀看演出的費用。時至上午十點半 在僅僅半個多小時的水關長城參觀后 “一日游”變成了徹頭徹尾的“一日購”。記者隨團被陸續帶往5個涉及購物的場所 均被強制停留一定時間。在一個名為休息站實為玉器店的地方 經歷一天奔波的游客們在被強制逗留兩小時后才得以回到大巴 而此時導游已經走人。記者事后了解到 該店主要針對外國游客推銷價格數萬元的帝王石、富貴石 隨團同行的六名外國游客被單獨安排。“八達嶺長城沒看著 反倒擔驚受怕。

花錢還得賠笑臉。”從遼寧阜新來京旅游的鄭大爺說 他一家五口、爺孫三代 交了團費1300元 “補交”了750元 強制消費1000元 一天花了3000多元。在云南 強迫購物情況同樣多發。湖北吳女士日前以每人1720元的價格為全家六口在網絡預訂了云南8天7晚旅行團 “當時標明旅行社是昆明中國國際旅行社 但實際上在當地接單的是云南康輝旅行社。”據吳女士講 旅行路上去的購物點有七彩云南普洱茶、翡翠、黃龍玉、藏家銀器、藥材館等。“在翡翠店時 33人的團10個家庭 買了14.3萬 導游之前給的指標是人均消費4000元。”由于人在異鄉加上被惡意威脅 沒有安全感的吳女士一家一路上只能無奈地順從導游。在香格里拉 寺廟里的人說吳女士有災 需要買天珠化災。導游悄悄地單獨把吳女士媽媽帶去付款 誘騙其買了一串6000元的所謂“天珠”。“導游威脅我們 說一個小時不買就在店里逛兩個小時 兩個小時不買就逛三個小時 三個小時不買就逛一天。在店里要是不買東西就把人圍起來 對著辱罵。”吳女士說。購物餐飲回扣最多達80% 40人團消費6萬導游稱“不達標”記者發現 回扣仍然是整個違法宰客過程中最為重要的利益驅動。在體驗北京“一日游”過程中 倪姓導游在一家特產店直言:“我只在特產店拿服務費 你們消費一百我才提成5塊 要是你們只消費百八十塊就別回來了。”游客流水式參觀選購后 導游就在商場出口的收銀處挨個登記游客手中的購物小票。同樣參加散客拼團游覽云南 丁女士在大理游玩的過程中被一位董姓導游擅自減少景點 延長購物時間 并與其他40位游客組成旅行團購物。“在去翡翠店購物之前 導游特意播放了40多分鐘關于翡翠的視頻 隨后到了翡翠店 全團游客共消費了6萬多元 但董某某卻稱業績不達標。”記者調查發現 在這些強制消費中 不僅導游會給游客分配最低消費指標 而且行程也因為利益豐厚被導游分段承包。從事旅游行業近十年的岳亮說 當前 國內旅游市場強制購物最為突出的是云南等地。“一些地方購物、餐飲商家會給導游40%~50%返點 在云南可以達到百分之七八十。地接社將整段行程‘賣’給導游 或者是分段‘賣’給不同的導游。導游最終通過誘導、脅迫等強制消費辦法賺回扣來‘填坑’。”北京市法學會旅游法研究會理事李廣透露 還有一些強迫購物的背后 是購物場所和自費項目經營者介入旅游市場 甚至通過資本運作收購、控制或設立旅行社 拉客人消費 形成完整的利益鏈條。新條例需要直面實操難題記者梳理發現 對于遭遇“強迫購物”后的維權問題 新條例草案第四十八條中指出 旅游者有權在旅游行程結束后三十日內高雄青年旅舍費用 就其所購物品和參加另行付費旅游項目費用高雄青年旅舍費用 要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費旅游項目的費用。中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認為高雄青年旅舍便宜 在條例落地實施過程中 游客的取證比較關鍵 需要能證明是被強迫、欺騙購買 或者需要證明購買的物品是假貨。這就要求游客提前保留好發票、視頻等相關證據。“取證很不容易 因為證明是被強迫還要靠錄像或者錄音。所以 條例的威懾效果需要通過解決實際操作問題來強化。”值得關注的是。

“運動式”的聯合執法對強迫購物等行業痛點的打擊力度仍然有限。以北京為例 2015年北京旅游總人數2.73億人次 外省來京游客1.63億人次。記者了解到 北京只有市級旅游管理部門有執法大隊 除延慶、昌平組織一定數量執法隊伍外 各區沒有相關設置 遠不能適應形勢需求。“執法力度不夠的問題主要是旅游執法力量相較于龐大的旅游市場、旅游企業、旅游人群而言 明顯不足。這不僅是旅游執法的問題 而是整個社會各行各業的監管都面臨的現實問題。”李廣認為 對于違法經營行為 不但要法律規定上進一步完善 同時也需要旅游經營企業有一定的守法意識、旅游者有市場辨別能力。安徽大學旅游管理系副主任李經龍認為 針對以往出現一些小作坊式旅行社“打一槍換一個地方”的特點 未來要將新條例草案與《旅游經營服務不良信息管理辦法》相結合 加大對上了“黑名單”旅行社和個人的處罰力度 提高相關規定的威懾力及處罰案例的警示意義。(記者魯暢方問禹張紫龐明廣)新華社北京8月15日電SourcePh"style="display:none">